2020年全省残联工作视频会议于6月4日至5日举行。本次会议首次采取移动视频会议系统+直播方式举行,首次组织县级残联及以下包括村居残疾人专委在内的残疾人工作者一起参会参训,首次打破分层级逐级开会和培训模式,直达最基层专委专干,参会参训总人数达10万人左右,普遍反应良好。省残联党组书记、理事长杨志远出席会议并讲话,省残联党组成员、副理事长马骏和黄卫德,党组成员、机关党委书记梁峰安排部署分管工作。
会议深入学习了党的十九届四中全会和省委十一届六次全会对残疾人事务治理的新要求,传达学习了全国和我省“两会”精神及省领导关于残疾人工作的批示指示精神。会议指出,2019年以来,全省残联系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业重要论述为指导,深入贯彻党的十九届三中、四中全会和省委十一届五次、六次全会精神,全面落实省委省政府决策部署和中国残联工作安排,攻坚克难、砥砺奋进,在省委、省政府的正确领导下,全省残联系统在残疾人脱贫攻坚、权益保障、精准康复、教育就业、组织建设、文化建设等方面取得了显著成效。
会议要求,一要准确把握残疾人事业发展新的历史方位。二要准确把握新时代残联工作的主责主业及工作定位。全省残联最基本的职能职责是党和政府联系残疾人的桥梁纽带,发挥桥梁和纽带作用必须具体化;履行“代表、服务、管理”职能;发挥政府残工委秘书处(办公室)作用。最基本的工作方略是“四个坚定不移”和“六个准确把握”。最重大的政治任务是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述;团结引领广大残疾人感党恩、听党话、跟党走。最重要的历史使命是依法推进残疾人事务治理;营造尊残扶残助残浓厚社会氛围。最根本的改革方向是“强三性、去四化”。推进新时代残联工作最大的短板是本领恐慌、能力不足。三要深刻理解为什么要把今年确定为残疾人事务治理能力提升年?为什么要开展“坚守初心使命,做合格残疾人工作者”大讨论?是国家治理体系和治理能力现代化的需要;是量体裁衣和精准化的需要;是增进残疾人福祉和为残疾人工作者赢得尊严的需要。四要准确把握新时代残疾人工作者至少应当具备的六方面能力:政治引领能力;依法治理能力;专业服务能力;群众工作能力;协调各方和动员社会能力;调查研究能力。五要准确理解“量体裁衣”式残疾人服务。最基础、最普遍、最可持续的“量服”是政府残工委成员单位为残疾人提供的基本公共服务。“量服”的本质是服务。优化深化“量服”就是化繁为简,解放生产力,把思想和精力解放到更好更多更实服务残疾人、为残疾人办实事上来,提升服务能力,创新服务方式,提升服务质效。
会议要求,一要决战决胜贫困残疾人脱贫攻坚。明确残联组织在脱贫攻坚中的职责任务和应重点做好的五个方面工作。分析全省残疾人脱贫攻坚的现状,目前存在的困难和问题。要着眼“一个也不能少”的脱贫目标,分片区联系指导残疾人脱贫攻坚,抓好脱贫攻坚问题整改清零工作,解决好疫情防控常态化背景下的民生保障问题,强化残疾人教育保障,推进残疾人就业创业,开展好残疾人托养照护服务工作,推进东西部残疾人扶贫协作,总结宣传推广好经验、好做法、好典型。二要持续优化深化“量服”。要准确理解深化优化“量服”的总体要求,准确定位“量服”平台功能、准确把握残联主责主业、准确把握服务残疾人的重点、突出依法推进残疾人事务治理的原则、突出体现中央和省委关于力戒形式主义和官僚主义要求。三要做好几项重点工作。抓好中央预算内投资项目推进工作;加快推进川渝合作协议的执行;科学编制我省残疾人事业发展“十四五”规划。
会议要求,残疾预防和残疾人康复工作方面:一要始终把贯彻习近平总书记“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”指示精神作为各项康复服务的遵循。坚持以残疾儿童抢救性康复为重点,加快推进残疾人辅助器具适配服务;有序推进全国残疾预防综合试验区试点工作。二要正视问题,清醒认识发展短板。残疾预防工作机制尚未根本形成;残联系统的康复机构普遍无机构无编制(编制少);康复专业人员严重匮乏;现阶段执行的康复医保报销政策覆盖率低;财务投入不足,康复需求难以得到根本保障。三要坚定信心,奋力开创康复工作新局面。持续开展残疾人精准康复服务行动,确保2020年残疾人基本康复服务覆盖率达到80%;加强儿童康复救助工作,努力实现“应救尽救”目标;加强残疾人基本型辅助器具适配工作,确保2020年残疾人基本辅助器具适配率达到80%。宣文体工作方面:要不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,营造残疾人事业发展良好氛围。
会议要求,一要全面加强党的建设。要防止和纠正脱离残疾人群众的错误倾向,强“三性”去“四化”,着力克服形式主义、官僚主义。二要扎实推进组联工作。落实残联改革方案重点任务。加快推进基层残联组织改革,加强和改进村(社区)残协工作,努力实现联系和服务残疾人全覆盖。三要维护残疾人合法权益。建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造要全覆盖,建立残疾人法律救助工作协调机构,举办《中华人民共和国残疾人保障法》通过30周年宣传纪念活动。
会议强调,全省残联系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认清时代方位,肩负职责使命,坚持“四个坚定不移”“六个准确把握”工作方略,扎实开展“残疾人事务治理能力提升年”活动和“坚守初心使命 做新时代合格残疾人工作者”大讨论,不断加强残疾人事务治理能力建设,奋力推动治蜀兴川残疾人事业高质量发展。
志远理事长在会议总结讲话时强调,各级残联系统一要做好汇报。要及时将会议精神向当地党委、政府分管领导作好汇报,以便其准确掌握残疾人事业发展新的历史方位,准确把握残联工作定位,准确把握党委政府在推进新时代残疾人事业发展领导体制和工作机制中的相应责任。二要抓好学习讨论。要结合大讨论和“残疾人事务治理能力提升年”工作部署,认真组织对此次会议的学习讨论。三要推动好工作。要结合本次工作会议强调的重点工作进一步抓好工作要点的落实。四要履行好应有职责、发挥好应有作用。省市(州)残联要履行好统筹指导、示范引领、服务基层的职责,县级及以下残联履行好基础性、根本性的直接联系服务残疾人工作的职责。
这次会议在全省广大残疾人工作者中产生了强烈反响,得到大家充分肯定。一位市残联任职五年的理事长评价:“祝贺工作会超值成功,这是我任职五年来最好的一次业务工作会,受益匪浅!新时期新思想新形式,讲政治讲方法讲业务。观点新思路清方向明,突重点抓关键重实效。会风新更亲民覆盖深,信号强听得明业务清,讲纪律多节约会风好。”一位市残联新任理事长评价:“这是非常好的一次会议。一是准备非常充分,安排内容科学务实,指导性强,重点突出,务实高效。二是引领效果非常好,全省残联工作顶层设计政治引领强、格局宏大、思路清晰、虚实结合的蓝图态势形成。三是对量服工作安排非常好,在传承中发展,有政治智慧,有工作方向,找到了切入点、发力点。”一位区残联理事长评价:“我们班子成员、机关干部,尤其是镇街理事长和专干们,第一次接受如此系统全面高水平的培训,都很珍惜,听得很认真。同时,都十分感慨省残联实力超群,领导们理论功底深厚、实践经验丰富、业务指导精准,会议材料详实全面、知识点多、信息量大、要义明晰,真的是整体赋能提能的好机会!”
南充市、绵阳市北川县、宜宾市江安县、凉山州昭觉县在会上做了交流发言,结合会议还开展了“量服”工作专题培训。省残联党组成员,省纪委监委驻民政厅纪检监察组副组长;省残联二级巡视员,理事;省残联机关全体干部;省残联直属事业单位主要负责人,省残疾人福利基金会理事长及中国狮子联会四川代表处主任在省残联机关主会场参加会议。各市(州)、县(市、区)残联机关和直属单位全体工作人员及专门协会主席在市县分会场参加会议。