11月12日至14日,2025年全省残联维权工作培训班在成都彭州市举行。省残联党组成员、副理事长黄卫德以“围绕中心、服务大局、守正创新,不断提升我省残疾人维权工作水平”为题为培训班学员授课,并在培训期间主持召开“十五五”规划编制座谈会。各市(州)残联维权工作分管领导、业务科(处)室负责人和工作人员参加培训。
黄卫德在授课中首先宣讲了党的二十届四中全会精神。他强调,全省残联维权战线要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标,特别是“人民至上”的重要原则,共同富裕的目标追求和推进中国式现代化的主题主线,进一步提高思考谋划残疾人工作的政治站位和全局视野。
黄卫德总结了“十四五”以来我省残疾人维权工作取得的显著成效。他指出,“十四五”以来,全省残联维权战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神,全面落实中国残联、省残联安排部署,树牢“大维权”理念,科学构建“1+3+2+N”业务体系,法治建设高位推进,权益维护落实有效,残疾人信访形势平稳向好,无障碍环境建设纵深推进,风险防控扎实有效。省残联相关工作先后4次在中国残联有关工作会,特别是2023年全国残联工作会议上作交流发言,得到中国残联高度肯定。
黄卫德分析了全省维权工作面临的问题挑战,一是重视程度有待加强,工作力量尚显薄弱;二是法治意识有待加强、依法维权任重道远;三是工作方式有待加强,汇聚合力还需努力;四是规范化程度有待加强,实现精准差距不小;五是信访工作有待加强,风险隐患不容小觑。他强调,全面完成“十四五”目标任务,是科学谋划“十五五”的基础,各地务必全面对表,全力冲刺,确保圆满收官。其中,特别要高度重视省委残疾人民生保障工作专题会议定事项,“家改”年度目标任务,无障碍环境建设,残疾人司法保护等重点工作,用心用情用力解决好残疾人急难愁盼问题。
黄卫德强调,要把握当前和今后一个时期残疾人维权工作面临的新形势。要把握“三个不变”,即,坚持以残疾人为中心的根本宗旨不变,普惠性基础性兜底性的底线思维不变,依法维护残疾人权益的法治理念不变。要把握“四个变”,即,从保障基本生存到保障发展权利的保障理念之变,从普遍供给到精准多元的服务需求之变,从辅助工具到深度融合的技术赋能之变,从政府主导到社会协同的事业格局之变。
黄卫德对如何全面构建大维权工作格局进行了深入阐释。强调,要把握构建大维权格局的核心理念,坚持以法治思维统领全局,以法治方式破解难题,以法治精神凝聚共识。要把握构建“大维权”格局的目标定位,到2030年,基本建成与法治四川、平安四川建设相协调,体现时代特征、富有四川特色的残疾人“大维权”工作体系,残疾人的平等权利得到法治化保障,社会融合程度显著加深,发展成果共享机制更加完善,使我省残疾人事业发展水平与经济社会发展水平同步提升。要把握构建“大维权”格局的重点任务,完善“良法善治”的法规政策与标准体系,构建“协同高效”的法治实施与监督体系,优化“全程覆盖”的法治服务与救济体系,营造“尊法护权”的法治文化与支持体系。
培训班期间,黄卫德主持座谈会,听取各市(州)残联负责人对“十五五”规划编制的意见建议。他指出,编好“十五五”规划对于推动全省残疾人维权工作高质量发展具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制的系列重要论述精神和党的二十届四中全会安排部署,认真落实中、省残联关于编制“十五五”残疾人保障和发展规划工作安排,紧贴残疾人所需、残联所能,把“十五五”时期维权工作的重要政策、重要项目、资金投入、资源匹配和保障措施谋划好。他强调,编好规划要突出系统思维,处理好定性与定量、刚性与柔性、当前与长远、顶层设计与基层落实,残联系统工作与争取部门支持等关系。
培训班邀请了省法院、省检察院、省律协残专委、省无障碍促进会专家授课,讲解多元化纠纷解决机制、涉残诉讼典型案例、无障碍环境建设等重点业务工作。会上,成都市、攀枝花市、绵阳市、内江市、达州市、巴中市、成都市彭州市、泸州市纳溪区、绵阳市江油市、广元市青川县、宜宾市江安县残联等地负责人作了交流发言。