四川省成都市成华区全国残疾预防综合试验区创建试点工作开展以来，严格按照中国残联、国家卫健委等部门联合印发的《全国残疾预防综合试验区创建试点工作实施方案》和《全国残疾预防综合试验区重点干预项目工作实施办法》要求，工作稳步推进，成效显著，取得阶段性成果，具体做法如下。

一、构建“一套体系”，健全预防工作长效机制

  （一）健全组织领导体系。坚持“政府主导、社会发动、全员参与”原则。充分发挥政府残工委牵头抓总作用，制定残疾预防工作计划，统筹安排残疾预防各项工作。区级相关部门、群团组织和各街道结合职能职责，建立残疾预防工作机构，完善残疾预防各项工作制度措施。调动社会各方力量，整合社会资源开展残疾预防工作，广泛发动群众从自身做起，积极参与残疾预防。

 （二）构建联动服务体系。按照《成华区创建全国残疾预防综合试验区工作协调联动机制》要求，逐步建立信息共享机制、综合服务和联动宣传等机制。探索建立残疾预防预警网络系统，搭建残疾预防信息交互平台，实行日常动态监测管理。

（三）完善技术服务体系。按照全康办《关于印发全国残疾预防综合试验区创建试点工作相关技术方案的通知》要求，认真落实产前筛查诊断、0-6岁儿童残疾筛查诊断、宣传教育、残疾报告制度等技术方案和工作规范。同时，成立技术专家指导小组，定期开展指导培训、评估检查等工作，确保残疾预防标准和规范落到实处。

（四）建立督导考核体系。将残疾预防工作作为区委区政府对相关部门、各街道的专项目标，纳入年度考核。每半年对区级相关部门、各街道残疾预防工作进行督导考核，并及时通报考核结果。

 二、围绕“四大领域”，落实残疾预防干预措施

 （一）狠抓出生缺陷防治。紧紧围绕出生缺陷三级预防，采取各种有效措施，做好出生缺陷防治。大力宣传普及优生优育知识，倡导和鼓励婚前医学检查，加大孕前优生健康教育力度；加强孕期健康检查，构建产前筛查与诊断服务网络，有效预防严重出生缺陷儿的出生；加强对新生儿疾病的早期筛查、早期诊断，及时治疗，避免或减轻各种致残的发生。不断完善预防出生缺陷政策，研究出台筛查诊断补贴、补助办法，减轻群众负担，增强开展优生优育检查、筛查的积极性和主动性。

（二）大力开展疾病防治。加强传染病、地方病、慢性病、精神疾病的防治，开展防盲治盲和防聋治聋工作。加大宣传力度，深入区属学校、社区院落，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，广泛宣传传染病、慢性病的发生、危害、预防控制等方面常识，增强防范意识。增添工作措施，创新工作方式方法，全面超额完成国家免疫规划疫苗接种率、高血压、糖尿病管理人群规范管理率、登记在册的严重精神障碍患者管理率、初级听力卫生保健服务覆盖率、百万人口白内障复明手术率等目标任务。

（三）提高伤害预防能力。加强隐患排查治理，建立和营造非致残环境，减少工伤和职业病致残发生，重点做好儿童和老年人意外伤害防范。加强伤害后患者救治和康复的衔接，提高意外伤害应急救援救治能力和水平。区级相关部门要结合区情、部门职责，不断修订完善应急预案，做到早预防、快处置。实现生产安全事故发生起数、死亡人数、食品药品安全、涉及人员伤亡的道路交通等事故发生起数、伤亡人数逐年下降，儿童意外伤害发生率、老年人跌伤率逐年降低。

（四）着力实施精准康复。对有康复需求的残疾人提供康复医疗、功能训练、辅具适配等精准康复服务，提高残疾人康复服务覆盖率。结合创建四川省精准康复服务试点区、四川省盲人定向行走训练示范区为契机，进一步落实白内障患者实施复明手术补贴、残疾儿童康复救助、阳光救助住院生活补贴、精神残疾人服药补贴等政策。做好残疾人辅具和假肢适配安装工作。加强社区康复站建设，建立“互联网+”残疾人康复服务网络，开展职业康复、医疗康复等社区康复服务，为辖区残疾人提供就近就便专业康复服务。继续推行残疾人家庭医生签约服务工作。

三、紧盯“六项任务”，确保残疾预防取得实效

（一）强化产前筛查诊断。按照全康办《全国残疾预防综合试验区重点干预项目产前筛查与前筛诊断技术方案（试行）》要求，加强孕产妇产前初筛、复筛和高危孕产妇产前诊断工作。建立个人档案资料，完善跟踪服务措施，及时提供诊断补助。

（二）抓好儿童残疾筛查。按照全康办《全国残疾预防综合试验区重点干预项目儿童残疾筛查和诊断技术方案（试行）》要求，加强对0-6岁儿童残疾的初筛、复筛和诊断工作，建立个人档案资料，完善跟踪服务措施，及时提供诊断补助。

（三）严把残疾评定关口。按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》、《残疾人残疾分类和分级标准》，鼓励各类疑似残疾人进行残疾评定，并严格按照相关规定办理残疾人证，加强残疾人证管理。

（四）加强残疾预防宣传。区级有关部门应发挥各自优势，在社会公众及围孕围产期妇女、儿童、青少年、老年人、高风险职业从业者等重要人群中广泛开展残疾预防宣传。充分利用区内外媒体资源，深入企业、学校以及影院、商场等人员密集公共场所，采取传统+现代的方式，通过互联网+、手机APP、微信、微博、网络媒体等多种平台，以海报、张贴画、动画、标语、温情短语等形式宣传残疾预防核心知识，经常开展面向重点人的健康咨询、义诊、知识竞答等活动，形成人人知晓、全民参与残疾预防的良好社会氛围。

（五）建立残疾报告制度。按照全康办《全国残疾预防综合试验区建立残疾报告制度工作规范（试行）》和成华区创建全国残疾预防综合试验区工作领导小组《关于印发<成华区残疾报告制度>的通知》要求，建立残疾报告制度管理体制，依托基层医疗卫生服务机构、街道、社区以及其它相关部门，在全区开展残疾报告工作。

（六）开展预防效果评估。加强对试验区试点工作的自查，认真做好工作方案、政策措施、重点干预项目、资金使用、宣传工作等档案资料的收集、整理、归类工作，积极开展各类指标的达标检查，总结推广好的经验做法。