救济救助关系民生、连着民心，是最大的民生工程。习近平总书记反复强调要“健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线”。

　　西昌市辖25个乡镇（街道），175个村（社区），持证残疾人21478人，其中重度残疾9464人，60岁以上残疾人15388人，纳入低保2983人，呈现老残一体现象，残疾人特殊困难问题突出。西昌市残联针对实际情况，结合开展“量服”工作时摸清信息，积极向市委、市政府报告，完善全市残疾人救助体系，妥善解决残疾人临时突发性特殊困难。2019年市残联出台《西昌市残疾人特殊困难临时救助实施办法》。全市多名困难残疾人得到临时救助，守住了“决不让一个残疾人绝望”的底线，切实保障困难残疾人的生活。为残疾人提供“救急难”服务，得到残疾人和家属及社会的一致好评。

　　一、锁定对象，做到一个“实”字

　　市残联按照“精准量服”工作要求，各专干、专委带着“爱心、耐心、责任心”入户，急残疾人所急、想残疾人所想、助残疾人所需，多走多看多问，及时掌握残疾人突发困难，按照“保底线、抓民生”的救助原则，主动发现问题，对因特殊原因需要临时救助的残疾人给予援助，帮助其渡过难关，兜住民生底线，补齐民生短板，把困难救济落到实处。

　　二、救助范围，做到一个“全”字

　　残疾人临时救济是促进社会公平和维护社会稳定的重要力量，也是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要手段。为了让困难残疾人共享改革发展成果，生活更加幸福美满，市残联在实施临时救济时尽可能涵盖了残疾人医疗、住房、教育、生活等各方面的救助。

　　三、救助方案，突出一个“扶”字

　　救助方案原则上要求每年只享受一次，建档立卡户、低保户、特困人员、孤儿一次性救助金不超过5000元/年，其他不超过3000元/年。

　　项目实施以来许多困难残疾人得到有效帮扶，有长期透析的肾病患者，有癌症患者，有精神病患者，有瘫痪残疾人，还有因车祸陷入绝境的。

　　四、救助家庭，齐呼一个“好”字

　　2020年8月，专干反映贾某某（智力二级，其女儿也是智力二级残疾人），其儿子高考以656分被复旦大学微电子专业录取，全家仅靠低保生活，目前陷入困境。市残联立即研究：不能让这么优秀的孩子辍学，考虑到市扶残助学金政策只有1500元，应启动临时救济，按最高补贴给予贾某某家5000元。贾某某看着市残联送来救济金，流着泪说：“感谢党我们才有今天的好政策，我们要好好生活”。

　　2021年2月22日，佑君镇的田某某、林某某夫妇（双方均为肢体二级残疾）唯一的儿子被同学重伤头部住院，巨额医疗费和后期康复费让这个一户多残低保家庭陷入了绝望，肇事方也因家庭困难无法拿出资金给予赔偿。市残联立即对他们家给予5000元临时救助，随后联合市检察院、市民政局、市关工委召开听证会对他们家给予救助。市残联上门为田某某儿子办理智力残疾证，并在后续的康复治疗等方面持续给予支持。多部门的联合救助给这个特殊困难家庭注入了希望。田某某和妻子拉着工作人员的手，不停地说“谢谢，政策好，我们从绝望中走出来了”。

　　两年多来，全市共计救助330名困难残疾人，发放救济金97.61万元。西昌市特殊困难救助政策的大力实施，充分发挥了“雪中送炭”的作用，体现了西昌市党委政府对残疾人群体的关心、关注，是市委市政府健全西昌市残疾人救助体系的重要体现，也是巩固残疾人脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要手段，是“决不让一个残疾人绝望”的最好诠释。