“我以前单靠种地一年的收入只有一千多元，家里父母、老婆都没有工作，在外务工的儿子每月只有四五千，他还有老婆孩子要供养，给我们父母的帮助很有限。加入‘帮帮摊’后，每月靠卖‘帮帮摊’提供的鞋子、袜子、玩具等，月收入有三千多元，今早刚卖了十多双鞋子，生意还可以。”电话那头张来友说，“感谢残联，感谢政府！现在每个月的收入覆盖家庭生活开支是没有问题的。”

　　张来友是四川省广元市剑阁县江口镇陵丰村的一位二级肢体残疾人，2022年在广元市剑阁县残联的帮助下加入“帮帮摊”项目，如今的他生意越做月红火。

　　“帮帮摊”助残项目，是杭州上城区、广元剑阁县两地在东西部协作中，创新推出的促进残疾人就业创业帮扶项目。该项目按照“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”原则，依托东部强大的商品制造能力和西部广阔的消费市场、人力资源市场，由政府引进东部专业运营管理团队做技术指导，通过免费提供摊位、免费拿货退货、帮助搭建摊位等方式，发展地摊经济、小店经济，带动残疾人、重点监测户等低收入群体灵活就业，实现增收致富。同时，广元还利用东西部协作项目资金，在残疾人托养中心开展手工产品来料加工和“帮帮洗车”业务，让残疾人在托养期间实现就业。

　　该模式具有经营方式多样、销售时间灵活、入职门槛低、无需大额启动资金、利润回报高等特点，为残疾人就业帮扶提供了可复制推广的经验。截止2023年底，该项目已帮助全市300多名残疾人及家属实现就业创业，残疾人月增收1000-3000元。被纳入浙川东西部协作14个“组团式”帮扶重点项目之一，入选全国东西部协作典型案例，得到了中国残联主席程凯的充分肯定。

　　残疾人，全方位免费扶持

　　免费提供摊位。以乡镇为单位，在农村集市统一规划一定数量的免摊位费、免管理费、免税收的“三免”摊位，并赠送一辆手推货车，鼓励支持残疾人摊主进居民点、聚集区流动销售。行动不便、居住农村的残疾人，可在爱心驿站取货，在农村流动式销售。

　　免费拿货退货。由东部百货源头工厂统一供货，摊主零押金领取货物，销售完成后归还企业成本、残疾人留取利润收益。首次拿货提供货物补贴并签订拿货协议、保证质量。针对非人为因素损坏和市场消费需求变动剩余的商品，营运方免费提供退换服务。

　　免费培育教导。开展集中培训、现场教学、组队试卖等培训，专人全程跟踪指导。定期邀请四川帮帮摊商贸有限公司运营总监和专业电商老师，对售卖技巧、产品售后、配货服务、电商带货等，开展专项培训，及时调整销售策略。

　　项目，专业化运营多角度壮大

　　专业团队运营。发挥东部小商品与当地人力资源、消费市场潜力优势，推动实施“百摊载千人”计划，引进浙江方面专业运营机构，成立四川帮帮摊商贸有限公司，负责统一供货、物流组织、摊位铺设、人员培训、售后服务等运管服务。

　　建设“帮帮驿站”。创新“摊位经济+车间代工”模式，推动纽扣、鞋盒等来料代工向服装成品代工转变，将原“就业扶贫车间”打造集仓储管理、技能培训、生产代工为一体的综合性“帮帮驿站”。

　　实施政策激励。评选销售冠军给予货物奖励，推行“帮帮店”店主带动一名“帮帮摊”摊主的“一带一”模式，成功带动一个奖补500元货物款。

　　升级“帮帮店”。落实就业创业、创业担保贴息贷款等优惠扶持政策，鼓励支持摊主在完成原始资金积累后，租赁、开办实体店面，运营方长期免费提供指导，按照统一店面形象从“帮帮摊”升级为“帮帮店”，同步搭建网络销售渠道，带动户均月增收近6000元。

　　建设“帮帮仓”。整合原“就业扶贫车间”而形成的“帮帮驿站”资源，建成“帮帮仓”，研发货物运送销售“数字驾驶舱”，由“帮帮仓”根据产销订单统一配送，做大货物总量降低物流总成本，从供货企业提取一定比例销售收益，弥补物流、运营维护等费用。现在正探索盘活乡镇国有资产建设更多“帮帮仓”。

　　推动“帮帮带”。借助“帮帮摊”项目成熟的产销物流体系，利用帮扶区企业合作关系，塑造地方特色农产品品牌，推动剑门关土鸡、东宝贡米、优质粮油等剑阁优质农产品在城区宣传展览销售，搭建“浙产西输，川货东进”双向消费纽带。

　　延伸“帮帮洗车行”。依托托养中心，利用东西部协作项目资金打造“手工+洗车店”就业车间，手工车间项目由浙江杭州工厂长期稳定提供纽扣、鞋带、串珠、拉链等加工原料，并负责回收，解决供货和销售难题。洗车店引进杭州弯湾爱心洗车店经营理念，免费为残疾人提供洗车技术培训，以“托养+康复+就业”模式让残疾人在托养期间实现就业，增加残疾人收入、增强残疾人自信。

　　政府各部门，携手撑腰

　　东西部“携手帮”。帮扶协作的浙江省杭州市将“帮帮摊”作为重点帮扶项目，落实每个帮扶县区50万元资金扶持，接受帮扶的广元市相关县区残联，积极组织有意愿有一定经营能力的残疾人参加培训、到市场上摆摊销售。

　　县（区）政府“重点扶”。县（区）政府整合“就业扶贫车间”闲置资源，为打造“帮帮驿站”“帮帮仓”提供场地支持，并在扶持项目发展上给予政策支持。

　　乡镇和部门“合力帮”。乡镇政府统一规划“帮帮摊”摊位，市场管理部门免除“帮帮摊”摊位费、管理费，税务部门按规定免除“帮帮摊”税收，“帮帮摊”平台公司提供免费拿货退货服务和营销技能培训服务，人社部门落实就业创业帮扶服务。

　　残联组织“积极助”。剑阁县、旺苍县等县区残联自“帮帮摊”项目试点开始，全过程参与残疾人摊主对象摸排、营销技能培训、资金物资帮扶、残疾人摊主管理服务等各项帮扶制度措施的研究制定工作，为残疾人摊主提供“面对面、手把手”的保姆式培育孵化帮扶服务。