根据省委统一部署，2021年8月23日至10月20日，省委第十一巡视组对省残联党组进行了巡视。2021年12月29日，省委第十一巡视组向省残联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

　　一、认真落实巡视整改主体责任，积极推进巡视整改工作

　　（一）提高政治站位，增强巡视整改自觉。始终将中央和省委关于巡视整改工作的精神和要求作为巡视整改的行动指南，强化政治意识和责任担当，全力以赴抓好巡视整改工作。省残联党组共召开3次党组会、2次党组书记专题会、1次全省残联工作会、4次业务工作推进会、1次全省残联系统改革工作推进会，传达学习反馈意见，强调要进一步提高政治站位，统一思想，刀刃向内，真抓真改，确保各项整改措施落地落实。

　　（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。切实履行主体责任，建立健全巡视整改工作机制，确保巡视整改工作落地落实。成立巡视整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长，制定《关于省残联党组接受省委巡视后整改工作的组织方案》及实施方案。设立巡视整改督导办公室。根据巡视整改要求，省残联党组召开专题民主生活会，对标对表开展对照检查，深挖思想根源，查摆问题原因，完善整改举措。

　　（三）强化责任落实，落实落细巡视整改措施。针对省委巡视反馈意见，细化形成4个方面41项问题，提出138项整改措施，明确责任单位、责任人、整改时限，建立问题、任务、责任“三张清单”，形成省残联巡视整改工作方案、意识形态领域专项整改方案和选人用人工作专项整改方案。

　　（四）强化监督指导，推动巡视整改落实落细。始终坚持“监督常在”促进巡视整改常态化、长效化，积极配合驻民政厅纪检监察组做好巡视整改的日常监督。召开党组会专题听取巡视整改阶段情况汇报，强调党组班子成员要进一步压紧压实责任，加力加劲推进集中整改，确保整改取得实效。巡视整改督导办公室按照巡视整改部署要求，对照“三个清单”，较真逗硬，对未按时完成整改的事项及时提醒督导。

　　二、对照巡视反馈意见，从严从实抓好整改工作

　　（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

　　1.学习贯彻上级精神不扎实

　　（1）关于“理论学习不到位”问题整改。一是严格对照制度认真落实。2021年完成了9个专题学习任务；严格落实《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》《中共四川省残疾人联合会党组理论学习中心组学习制度》明确的制定学习计划、报送学习情况等制度。根据省直机关工委工作安排，制定《省残联2022年党组理论学习中心组专题学习计划》。2021年，省残联被评为省直机关理论学习中心组学习先进单位。二是规范党组学习内容和中心组学习议题。中心组成员在深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想中，进一步把握形成推进新时代四川残疾人事业加快发展“八个必须”规律性认识，丰富完善推动新时代治蜀兴川四川残疾人事业加快发展“十个坚持”新思路。每次学习后按要求报送了学习信息。三是坚持将学习内容在会前印发给各党组成员提前学习，党组成员严格按照要求撰写发言材料。

　　（2）关于“贯彻落实不及时”问题整改。一是2022年3月，省残联党组研究制定下发《四川省残联巩固“学听跟”专项活动成果实施方案》，对“学听跟”专项活动的意义、总体要求、工作内容作出部署和安排，明确省、市、县各级残联党员干部、主席团、专门协会、基层残疾人工作者各自的职责任务，建立对应的责任清单。二是已将“学听跟”专项活动列入省残联2022年工作要点并印发全省。2022年2月在全省残联系统宣传文化工作（视频）会上作为年度重点工作进行了专题部署和培训。各市（州）残联按照省残联部署和要求，坚持将此项工作列为年度重点工作进行安排。三是党组每年坚持把这项工作纳入重点任务，不断深化，持续巩固。

　　2.协调管理作用发挥不充分

　　（1）关于“参谋协调作用发挥不够”问题整改。2019年10月，省政府残工委秘书处印发《四川省人民政府残疾人工作委员会全体会议制度》《四川省人民政府残疾人工作委员会专题会议制度》，建立健全省政府残工委成员单位沟通协调机制。2020年召开省残工委全体会议推动将残疾人急难愁盼纳入省重点专规和一般专规。2021年召开省残工委全体会议纪念《中华人民共和国残疾人保障法》实施三十周年，推动政府残工委成员单位依法履职尽责。2022年将召开省政府残工委全体会议，推动《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》落地落实。

　　（2）关于“未对省八一康复中心的班子建设、管理体制、发展经营开展专题研究部署”问题整改。一是2021年11月、12月省残联党组召开4次党组会专题研究省八一康复中心班子调整工作。通过人才引进泸州市人民医院院长任省八一康复中心主任，交流提拔雅安职业技术学院临床医学院（附属医院）副院长任省八一康复中心副主任，充实院班子。二是全面启动绩效改革工作，结合医院实际，坚持以薪酬制度改革为抓手，推动管理体制进一步深化。同时，成立工作领导小组和办公室，明确相关职责。目前，已初步确定改革路线图，正倒排工期、挂图作战，每周通报进度。三是党组结合《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于推动公立医院高质量发展的意见》《关于加强公立医院运营管理的指导意见》文件精神，分管领导深入中心专题调研运营发展等问题。相关处室赴省八一康复中心就班子建设、人才队伍规划开展专题调研，并形成专题报告。省卫生健康委组织专家到现场对执业类别进行现场考评检查。目前已同意八一康复中心变更类别为康复专科医院。

　　（3）关于“未加强个别直属事业单位安全隐患排查和安全管理”问题整改。一是该直属事业单位提交了问题专项整改报告。经查所有问题在发生时已及时处理。二是起草《省残联机关安全生产管理办法》；部分直属事业单位已出台《安全工作管理制度》和《公务车辆管理制度》，常态化开展驾驶员及车辆安全管理教育。三是分管领导带队到直属事业单位调研安全工作，专题听取前期安全生产大排查情况，研究部署下一步工作。该直属事业单位于2022年1月、2月连续开展安全培训2次，修订安全预案。

　　（4）关于“个别项目未上会研究”问题整改。一是该项目实施负责人已于2022年3月作出情况说明。二是省残联党组2021年印发《关于修订<中共四川省残疾人联合会党组议事规则>部分条款的通知》，进一步明确了上党组会的“重大资金”标准范围。党组审议通过了《四川省残疾人联合会收入管理办法（试行）》《四川省残疾人联合会支出管理办法（试行）》。三是坚持举一反三，机关纪委委托会计师事务所对机关财务收支情况开展内部审计监督,对发现的问题进行整改。

　　（5）关于“协会支持保障力度不够”问题整改。一是省残联主要负责同志亲自调研办公楼房间分布状况，提出要求；分管领导先后4次召集相关处（室）及单位专题研究，现已在选定房间作为5个专门协会的办公场所。二是调研兄弟省（市）专门协会经费预算标准，并与财政厅专门沟通，已同意设立残疾人协会工作经费。三是已完成协会经费管理使用办法（征求意见稿）。

　　3.主动谋划服务残疾人工作不到位

　　（1）关于“未加强指导管理，切实用好省八一康复中心捐赠资金”问题整改。一是省八一康复中心对所有捐赠资金账面余额进行了全面梳理，进一步厘清捐赠机构、金额和使用目的，并建立台账。二是省八一康复中心根据捐赠方意愿制定了细化的使用方案并严格实施。三是省八一康复中心举一反三印发《八一康复中心接受捐赠管理办法》，进一步规范捐赠资产的接受、使用和管理。四是深入开展举一反三，按照省残联内部审计要求，2021年已完成省八一康复中心内部审计工作。

　　（2）关于“建立盲人有声读物阅览室工作进度严重滞后”问题整改。一是将此项工作列入“十四五”规划重点强力推进。《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》已经省政府第98次常务会议研究通过，3月7日正式印发。二是分管领导牵头深入研究，认真谋划，结合全省各地不同情况和问题，制定具体措施，确保按时完成任务。三是有计划的完成县级盲人有声读物阅览室建设任务。2022年建设任务作为全省残联宣传文化体育工作重点项目进行部署安排，并作为重点督导项目。在全省残联系统宣传文体工作视频会上作专门部署和培训。

　　（3）关于“对残疾人托养服务项目指导落实不够”问题整改。一是开展托养服务调研。分管领导带队深入眉山、南充等地开展托养服务调研；召开分管处（室）和单位会议，研究创新推动残疾人托养服务措施。印发《关于开展托养服务专项调研工作的通知》。二是推动加大残疾人托养服务力度。省残联印发2022年教就工作要点提出“加快发展残疾人托养照护服务；2022年全省“两会”期间，分管领导作为政协委员提出加大资金投入，增强残疾人托养服务的提案；加强与财政厅对接，印发残疾人托养服务绩效目标和我省《2022年度“阳光家园计划”智力、精神、肢体重度残疾人托养服务实施方案》。三是协调更多公共资源用于残疾人托养服务。2022年全省“两会”期间，省残联党组致函各市（州）党委主要领导，恳请“把失能困难残疾人就近就便纳入敬老院进行集中照护，以解放家庭劳动力”；与民政厅就落实以街道（乡镇）、村（社区）服务机构为依托，为符合条件的残疾人提供托养服务等进行沟通，推动将失能困难残疾人就近就便纳入敬老院进行集中照护；继续推进协调村（镇）闲置资产用于残疾人托养照护服务等。四是促进社会力量参与残疾人托养服务。按照2022年教就工作要点，推动有条件的地方为残疾人提供社会化照护服务；常态化指导各地残联培育、支持社会组织参与残疾人托养服务，加强残疾人托养服务供给；加强向残疾人宣传相关政策，引导有一定经济能力的残疾人家庭采用市场化办法购买托养服务。

　　4.风险防范工作不够到位

　　（1）关于“未建立健全风险处置应急预案和预警机制，未定期梳理排查风险隐患、组织开展应急演练和暗访抽查”问题整改。在2022年省残联主席团会议、市（州）残联主要领导读书班、全省残联维权工作视频会议上，党组书记对风险防控工作作了专门强调；省残联下发《关于开展残疾人信访矛盾纠纷集中排查化解活动的通知》，要求全省残联系统在规定期限内完成对残疾人信访矛盾纠纷集中排查化解攻坚工作；印发《2022年全省残疾人维权工作要点及责任分工》，对风险防控工作作出专门安排；分管领导组织维权处集体学习习近平法治思想和总书记关于重大风险防范的重要指示精神。同时，根据机关处（室）人员变化情况，调整了省残联重大风险防控工作领导小组成员，重新梳理风险点。

　　（2）关于“个别信访问题未采取有效措施主动防范”问题整改。召开全省残联维权工作视频会议，专门要求各地残联准确掌握属地信访问题，通过多形式开展法治教育；印发《关于开展残疾人信访矛盾纠纷集中排查化解活动的通知》。针对反映重点问题已联系相关部门开展协商，推动解决。

　　（3）关于“信访处置工作不规范。未做好信访处置情况记录、回访复核和归档工作；未按规定开展约访”问题整改。从2021年9月起，建立接访登记册和接访台账，完善省委书记信箱和省长信箱转办事项的办理流程；制作《省残联领导干部接、约访记录》，完善记录和归档。党组审议通过《关于省残联党组成员约访下访的建议方案》，梳理中国残联交办的信访件，党组成员以包案约访下访的形式一对一做好工作。

　　5.意识形态工作存在薄弱环节

　　（1）关于“落实定期分析研判制度不到位，未对残疾人群体中倾向性苗头性问题进行深入研究，建立完善监测、研判、回应机制”问题整改。一是截至2022年2月底已对省残联意识形态通报制度、舆情回应引导制度等10个意识形态系列专项制度进行了修改完善。各党支部均组织意识形态的专题学习，强化了广大党员干部的责任意识、主动意识、风险意识和制度意识。二是2021年8月以来，党组已召开2次意识形态专题会议、多次党组学习会、理论学习中心组学习会，开展意识形态工作专题学习。三是2021年底前党组开展了意识形态领域分析研判，党组成员结合分管工作作了意识形态（网络意识形态）工作专题汇报。四是适时通报残疾人工作领域意识形态情况，分析现场信访、网络信箱等各渠道反映出的残疾人关注焦点。相关处室加强意识形态领域日常信息的掌握、交换和研判，目前未出现重大风险隐患和意识形态方面的不稳定因素。

　　（2）关于“2017年至2020年，党组每年均有部分成员未把意识形态工作作为民主生活会和述责述廉报告的重要内容”问题整改。党组成员进一步强化履行意识形态工作的责任，在2021年度党史学习教育专题民主生活会和2021年度党组领导班子年度考核述责述廉中，每人都将落实意识形态责任制作为重点报告内容作了汇报。今后将坚持每年的党组民主生活会和党组领导述责述廉都把落实意识形态责任制作为重点内容；要求直属事业单位在民主生活会和年度总结中将其列为重点内容。

　　（3）关于“网络意识形态工作还有弱项。防范网络意识形态风险不到位，未建立重大活动、政策、项目舆情风险评估机制”问题整改。一是党组组织学习意识形态相关文件和《四川省残联重大事项舆情风险评估制度》，党组书记亲自领学文件精神要义，提出具体工作要求。二是各党组成员、各处（室）、直属单位有关负责同志在谋划2022年工作会议，专门协会、主管社会组织各类主题活动时均提前进行舆情风险评估并制定了应急预案，确保意识形态领域无事故发生。三是党组成员认真履行“一岗双责”，督促指导分管的直属单位领导班子落实好意识形态工作责任，各直属单位、主管社会组织均建立网络舆情风险评估机制。四是按照省委网信办最新政务新媒体管理要求，已于2021年12月完成新媒体阵地管理的运营机构调换，健全完善对外信息发布审批机制，严格执行三审三校制度。五是将网络评论工作列入年度工作安排，提出具体工作目标要求，要求网评员围绕年度中心工作开展网络评论工作。六是适时组织市、县残联联动网络舆情应急处置演练，强化意识，保持良好应急处突状态。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.履行主体责任有差距

　　（1）关于“未确定廉政风险点等级和制定防控措施，党风廉政建设工作没有做到与业务工作同部署、同落实”问题整改。一是落实《党组落实全面从严主体责任清单》，党组召开党风廉政建设专题会，总结2021年全年党风廉政工作，结合巡视反馈问题，安排部署全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作与残疾人事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核。二是在省委《关于推进2022年全面从严治党、党风廉政和反腐败工作的实施意见》出台后及时制定细化省残联2022年贯彻意见。三是组织各处（室）和单位对廉政风险点进行了认真梳理，梳理出7项高等级廉政风险点，26项中等级廉政风险点，9项低等级廉政风险点，并一对一制定防控措施，下发《关于印发四川省残疾人联合会廉政风险点及防控措施的通知》。

　　（2）关于“未定期听取直属事业单位全面从严治党工作汇报，缺乏对直属事业单位的日常监督”问题整改。一是进一步落实省残联印发的《关于进一步加强对直属事业单位领导的意见》，在2022年机关党建工作专题会上，党组对加强直属事业单位全面从严治党进行了认真研究；制定《2022年省残联机关党建工作要点》《2022年省残联机关纪检工作要点》，对大力推进直属事业单位全面从严治党工作作出安排。二是党组召开直属事业单位全面从严治党工作专题会议，听取了3个直属事业单位对推进全面从严治党工作的汇报。三是紧盯直属事业单位班子成员这个“关键少数”，省残联党组成员均按分工听取直属事业单位全面从严治党工作总结，提出工作要求。2021年下半年以来，省残联党组成员先后多次赴直属事业单位开展谈心谈话和走访调查。机关纪委进一步加强对直属事业单位的监督。

　　（3）关于“部分中层干部个人有关事项报告出现漏报现象，未对相关人员进行谈话提醒”问题整改。一是结合2022年度领导干部个人事项报告集中填报工作，党组书记已于2022年2月召集近年个人事项出现漏报的同志进行集体谈话。二是党组坚持思想建党和制度治党有机结合，深入贯彻落实全面从严治党战略部署，始终把严格执行领导干部个人事项报告制度作为从严治吏的重要抓手，坚持问题导向、强化结果运用，有力有序抓好贯彻执行，每年组织一次集中培训，压实填报责任，要求填报对象熟悉“两项”法规要求，提交报告表时，同步提供《致领导干部及家属的一封信》回执、原始证照复印件等资料，督促填报对象规范、真实、完整、准确填报个人事项。

　　（4）关于“分管领导未定期到省八一康复中心研究党风廉政工作”问题整改。一是结合召开直属事业单位全面从严治党专题会议，安排各直属事业单位对本单位党风廉政和反腐败工作进行全面梳理总结，着眼事业发展全局精心谋划纵深推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，各直属事业单位均提交了专题报告。指导各直属事业单位在2022年工作要点中进一步强化推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作相关内容。组织学习《党组落实全面从严治党主体责任清单》。二是2022年2月，分管领导带领相关负责同志赴省八一康复中心调研全面从严治党、党风廉政相关工作。要求八一康复中心要高度重视全面从严治党工作，深入学习贯彻《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，强化问题导向，夯实基层党建基础，做实做细日常监督。

　　（5）关于“对机关纪检工作重视程度不够。未明确机关纪委负责人”问题整改。贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，经党组研究，已于2021年6月任命机关纪委书记。

　　（6）关于“未按规定开展内部监督工作”问题整改。一是落实《四川省残疾人联合会内部审计实施办法》，进一步明确每年分批对机关、直属事业单位和主管社会组织开展内部审计。2022年3月启动对直属事业单位开展内部财务审计工作。二是2021年10月至11月已对机关财务、省八一康复中心、四川残疾人艺术团和省级体彩金项目进行内审。

　　2.履行监督责任存在短板

　　（1）关于“针对部分市残联违纪违法案，未在本系统开展以案促改和举一反三警示教育工作”问题整改。一是下发《关于扎实开展全省残联系统残疾人事业发展补助资金专项清理整治整改工作的通知》，对2021年全省残联系统残疾人事业发展补助资金清理整治发现问题作出安排部署。二是召开全省残联系统警示教育大会，通报发生在部分市残联的违纪违法案件，组织学习十九届中纪委六次全会，省纪委十一届六次全会和中国残联警示教育大会精神。

　　（2）关于“监督执纪程序不严格。对移交的问题线索未按照规定程序监督执纪”问题整改。经核实，巡视指出的问题线索严格按照程序进行了处置，并将处置结果反馈上级部门。党组在干部集体学习大会上领学了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》；机关党委召开机关党委、机关纪委第二次全体会议，组织机关党委委员、机关纪委委员、各党支部书记学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等。省八一康复中心党委、纪委学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等文件。

　　3.作风建设有差距

　　（1）关于“部分地区未给重度残疾人发放护理补贴，未对清理排查结果跟踪问效，存在‘一发了之’现象”问题整改。一是进一步与民政厅建立信息对接沟通机制。双方达成了定期对接沟通重度残疾人护理补贴工作信息，达成共同组织开展重度残疾人护理补贴大排查的共识，确定印发文件，建立相关机制。二是要求各地残联加强与民政部门开展相关数据比对共享工作，确保两项补贴政策落地落实。在全省残联教就工作视频会上，分管领导强调各地要加强与民政部门定期开展数据比对共享，并向他们反馈重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策落实中的困难和问题，确保将符合条件的残疾人应享尽享残疾人两项补贴。三是指导、督促各地残联面向残疾人开展相关政策宣传。指导各地残联在办理残疾人证、入户调研、落实残疾人“量服”服务中，针对残疾人及其亲友加强重度残疾人护理补贴政策宣传，扩大了政策知晓度。四是指导各地残联配合民政部门对申请护理补贴的重度残疾人进行审核，确保全省重度残疾人护理补贴应享尽享。

　　（2）关于“未按规定参与部分代建项目竣工验收工作”问题整改。一是党组对《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》进行学习，要求进一步强化项目主管者、处（室）负责同志的重大项目责任风险意识，提升项目采购、管理业务知识和政策法规水平。二是对接省代建办，复核部分项目竣工验收材料，已经补充完善参与验收的证明材料、参与验收人签字确认等档案资料。三是制发《四川省残疾人联合会建设项目管理办法（试行）》。

　　（3）关于“个别直属事业单位不合理收费和乱收费现象依然存在”问题整改。一是全面梳理自查。该直属事业单位已全面梳理2017年以来不合理用药、检查，不合理收费和乱收费问题，于2022年2月建立了专项台账。二是举一反三加强规范管理。该直属事业单位已制定《医院内部价格行为管理实施办法（试行）》等13项制度和《医院物价管理改进实施方案》。2022年召开全院物价清理工作会，开展医保领域2022年“春风行动”自查自纠工作。三是依规追责问责。该直属事业单位已对责任科室进行了违规扣款的经济处罚，结合医保领域“春风行动”开展集体谈话和学习教育。

　　（4）关于“公务用车管理不规范”问题整改。一是按照《四川省党政机关公务用车管理实施办法》，已对相关车辆作了安排调整。二是进一步完善《公务用车管理办法》，规范公务用车管理，完善公务用车指定地点停放制度，确保公务用车停放合法合规。

　　4.重点领域关键环节存在廉洁风险

　　（1）关于“采购预算执行不力”问题整改。一是根据工作安排，完成2022年预算精准编制工作。二是经向财政厅相关处室沟通，对符合提前采购条件的项目同意其提前开展采购。三是正在修订省残联预算管理制度。四是按照省残联内审制度，每2年对省残联机关预算执行情况开展审计监督。

　　（2）关于“个别直属事业单位政府采购未执行部分预算项目”问题整改。一是责令该单位查清原因并坚决整改。二是精准编制采购预算。三是严格采购论证。四是2022年2月，相关直属事业单位针对采购业务较多的行政职能部门开展了专题培训。

　　（3）关于“非政府采购项目未实行统一管理”问题整改。一是印发省残联《关于调整内部控制机构组成人员的通知》，明确了非政府采购归口管理处（室）和责任人等相关事项。二是印发《四川省残疾人联合会自行采购管理办法（试行）》，明确省残联非政府采购管理职责、工作流程、档案管理、监督检查等要求。

　　（4）关于“个别项目评审专家资质已过期无效”问题整改。一是2022年3月，该项目经办部门负责人已提交书面说明材料。二是已印发省残联《关于调整内部控制机构组成人员的通知》，明确了相关事项。三是2022年3月，党组审议通过《省残联政府采购管理办法》。

　　（5）关于“个别直属事业单位采购项目风险隐患突出”问题整改。一是相关直属事业单位据实提供相关问题说明并存档备查。二是相关直属事业组织了采购培训。三是督促直属事业单位收集整理历年采购项目档案。

　　（6）关于“采购项目档案管理不规范”问题整改。一是相关直属事业单位整理有关采购项目资料并归档；2021年，省残联严格按照内控制度要求对有关采购项目重新进行了比选，其过程规范，资料完整。二是2022年3月，党组审议通过《省残联政府采购管理办法》。三是相关直属事业单位建立《采购管理制度（试行）》。

　　（7）关于“伙食费未及时缴存至银行存款账户”问题整改。一是2020年3月，已将伙食费缴存至银行存款账户。已责成当事人作出书面说明，形成每月缴纳伙食费机制。二是省残联党组审定《四川省残疾人联合会机关食堂伙食费收支管理办法（试行）》。三是要求每年执行情况于次年第一季度报理事会。

　　（8）关于“个别直属事业单位财务管理不规范”问题整改。该直属单位2022年1月对接相关部门出具说明函，并复印相关材料。

　　（9）关于“个别直属事业单位资产管理不规范”问题整改。一是相关直属事业单位已研究制定问题整改方案，并开展相关工作。二是2022年3月，该直属事业单位和供应商签订委托保管合同。三是2021年8月，该直属事业单位印发《国有资产管理暂行办法》，并组织财务人员学习,今后将认真贯彻落实。

　　（10）关于“2017年至2019年未进行固定资产实物盘点清查”问题整改。一是2021年已严格按照《四川省残疾人联合会机关固定资产管理办法》开展固定资产盘点工作。二是2022年3月，党组审议通过《四川省残疾人联合会国有资产管理办法（试行）》。三是按照要求，持续开展固定资产清查。

　　（11）关于“省残联委托第三方机构对机关资产进行了全面清理，帐实不符”问题整改。一是2021年1月，省残联党组会审议了《关于2020年固定资产管理现状报告及进一步做好资产动态管理的请示》，要求进一步完善内控制度，依法依规加强机关及直属事业单位的资产管理。二是根据《中共四川省残疾人联合会党组关于印发〈四川省残疾人联合会机关固定资产管理办法〉的通知》，2022年1月，组织开展2021年固定资产清查核实工作，进一步摸清家底，完善台账，规范固定资产管理。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1.执行干部选拔任用工作政策有偏差

　　（1）关于“对落实干部考察相关规定不够到位”问题整改。2021年11月，组织学习《党政领导干部选拔任用条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个文件，坚持新时期好干部标准，规范党政领导干部选拔任用制度。2022年2月7日，组织省残联机关全体干部学习《四川省领导干部政治素质考察考核办法》。

　　（2）关于“未严格落实‘凡提四必’要求”的问题整改。一是2022年1月，集中对2017年以来提拔的干部人事档案进行审核，并完善归档。二是2022年1月，严格按照“两项法规”要求，在交流提拔、职级晋升等工作中，均严格按照《党政领导干部选拔任用条例》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个文件要求，严格执行“凡提四必”及双签字要求。

　　2.干部人才队伍建设存在短板

　　（1）关于“系统落实干部队伍建设规划不到位。干部队伍结构改善不明显、直属单位学科带头人‘断层’问题突出，专业人才队伍培养储备不足”问题整改。一是加大对优秀年轻干部选任，优化干部队伍结构。已招录2021年紧缺专业选调生残疾人干部1名、面向全国公开招录残疾人干部2名到机关工作，安置2021年优秀转业干部1名，2022年紧缺专业选调生招录残疾人干部1名已完成相关工作。二是加大对事业单位专业技术人才选拔，拟通过人才引进方式逐步引进一批学科带头人。指导省八一康复中心编制“十四五”人才发展规划（初稿），对建设以高层次人才引领、骨干人才支撑、年轻人才为基础的人才梯队做出具体规划。三是加强对年轻干部的培养和使用，2022年上半年已选送2名优秀的中青年干部参加省直机关党校学习，另有2名中青年干部下半年参训。加强青年干部政治理论学习，常态化召开青年干部集中学习会。常态化开展机关干部理论水平测试，提高干部政治理论水平。四是充实康复处干部力量，已选用１名有医学专业背景的军队转业干部到康复处工作。五是2021年12月通过人才引进的方式，引进泸州市人民医院院长担任省八一康复中心主任，并积极加强省八一康复中心现有人才培养，积极引进院外优秀人才，健全人才工作机制。自2021年四季度以来，省八一康复中心引进副高职称以上人才3名、硕士及以上学历人才5名、柔性引进主任医师1名，提拔任用干部3人，轮岗交流中层干部5人。

　　（2）关于“直属单位班子成员配备不及时”问题整改。一是2021年12月，通过人才方式引进泸州市人民医院院长任省八一康复中心主任；交流提拔雅安职业技术学院临床医学院（附属医院）副院长任省八一康复中心副主任。二是坚持群众公认原则，2022年3月，已按有关程序完成省残疾人服务中心2名副主任的选拔任用工作。

　　3.选人用人基础工作和干部教育管理薄弱

　　（1）关于“选人用人有关制度完善不及时”问题整改。一是严格按照《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个文件选任干部。进一步严格程序、步骤和要求，进一步推进省残联干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，提高选人用人质量，干部选任、晋升、调任、交流提拔严格按新版本《民主测评及征求意见表》开展测评和意见征求工作。2022年2月机关晋升11名职级公务员、补充省残疾人服务中心副主任已严格按照程序、步骤和要求开展选任工作。指导省八一康复中心根据《事业单位领导人员管理规定》《四川省领导干部政治素质考察考核办法》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等5个文件，修订完善《医院干部选拔任用工作实施办法》。二是2021年12月交流提拔雅安职业技术学院临床医学院（附属医院）副院长任省八一康复中心副主任，已严格按新版本《民主测评及征求意见表》开展了测评和意见征求工作。

　　（2）关于“干部档案管理不够规范”问题整改。一是组织机关干部填写2015年版《干部履历表》。二是持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，2022年1月，对涉及调整的干部《任免审批表》进行完善；2022年3月新晋升干部的《任免审批表》以及考察材料已完成归档管理。

　　（3）关于“干部兼职管理和因私出国（境）管理不严格。少数中层干部擅自到社会行业组织兼职”问题整改。一是2021年11月，党组对县处级以上领导干部擅自到社会行业组织兼职情况进行了全面清理，并对违规兼职干部进行了批评教育。二是2022年1月，党组组织县处级领导干部专题学习党政领导干部在社会团体兼职等主要政策规定。按照省委组织部违规兼职专项清理工作要求，2022年3月开始再次对机关、直属事业单位县处级领导干部兼职情况进行摸排清理，杜绝党政领导干部违规兼职情况发生。三是严格落实《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》等文件，对省残联县处级以上领导干部因私出国（境）审批审核、备案、登记工作进行了全面检查和清查。对领导干部因私出国（境）做到“应审尽审”、因私出国（境）证件“应交尽交”、备案人员信息“应备尽备”、干部违规因私出国（境）“应查尽查”。按照省委组织部对县处级领导干部因私出国（境）和持有因私护照管理专项清理工作要求，2022年3月开始再次对机关、直属事业单位县处级干部因私出国（境）和持有因私护照进行摸排清理。

　　4.抓党建工作不深不细

　　（1）关于“结合本单位实际推动党建工作制度不够到位。支部标准化规范化建设、党员教育管理、干部激励和容错纠错等制度机制未建立健全”问题整改。一是党组明确将党建和业务深度融合推动事业发展列为推动新时代四川残疾人事业加快发展“十个坚持”新思路重要内容，先后制定了《2022年度省残联“四好一强”领导班子创建活动方案》《省残联开展“五好党支部”创建活动实施方案》《2022年省残联党员教育培训工作计划》。结合《中国共产党党员教育管理工作条例》完善相关工作机制，机关党委每月定期发出理论学习提示，党员佩戴党员徽章常态化，在办公区醒目位置制作机关党员政治生日和“伟大号召”提示牌、省残联党员干部著述榜，加强党员干部政治理论教育测试，不断提升党员干部“九种意识”“七种能力”。二是印发《关于建立容错纠错机制 激励干部担当作为的办法》（试行），积极营造鼓励干部创新创造、担当作为的良好氛围。

　　（2）关于“党建工作部署落实有差距”问题整改。一是召开党建工作专题会议，传达省委党建领导小组会议、省直机关工委2022年机关党的建设会议精神，审议2022年省残联机关党建工作要点，安排部署2022年党建工作。二是制定《2022年省残联机关党建工作要点》，对机关2022年党建工作进行了部署。

　　（3）关于“班子成员结合分工抓好分管领域党建工作思考不深、谋划不够，存在重业务轻党建现象”问题整改。严格落实《中国共产党党组工作条例》《党组落实全面从严治党主体责任清单》，在2022年业务工作视频会上，省残联党组班子成员对分管领域党建工作作了具体安排。

　　（4）关于“个别基层党组织组织生活会不规范”问题整改。一是2022年3月召开机关党委、机关纪委第二次全体会议，组织学习《中国共产党支部工作条例》《省残联机关党支部组织生活制度》等。二是严格落实《省残联党建工作督查考核制度》，已于3月中旬组织机关党委委员对各支部记录进行全面检查，对支部记录存在的问题点对点发出整改通知，并在机关党委全体会上进行通报。三是2022年3月组织机关党委专职党务工作者到省直机关党支部活动标准活动室进行专题学习，并将分批组织支部书记现场学习培训；按省直机关工委要求选派党务工作者参加党务工作者培训。

　　（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

　　1.存在整改不到位情况

　　（1）关于“个别直属事业单位建设项目施工进度缓慢”问题整改。一是相关项目已完成竣工验收并交付使用，现正在加快办理竣工手续。二是2022年3月，党组研究通过《四川省残疾人联合会建设项目管理办法（试行）》；直属事业单位印发了项目管理办法。三是严格执行相关项目建设过程监督方案（2018年8月实施）。

　　（2）关于“对内控制度未修订完善”问题整改。2022年2月，党组研究通过《四川省残疾人联合会自行采购管理办法（试行）》和《四川省残疾人联合会建设项目管理办法（试行）》。3月，党组研究通过《四川省残疾人联合会收入管理办法（试行）》《四川省残疾人联合会支出管理办法（试行）》《四川省残疾人联合会国有资产管理办法（试行）》《四川省残疾人联合会政府采购管理办法（试行）》。完善《省残联党组会议事规则》《执行理事会议事规则》《内部控制评价与监督制度》《关键岗位工作人员轮岗制度》《预算管理制度》《票据管理办法》《财务印章管理办法》《银行账户管理办法》《会计档案管办法》《合同管理办法》等规章制度。

　　2.巩固主题教育成果不充分

　　（1）关于“主题教育形成的制度成果、调研成果、实践成果转换运用不充分”问题整改。一是推动中组部等5部委印发的《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》（以下简称《办法》）贯彻落实。2022年1月25日，联合省委组织部等5部门转发了《办法》，对相关工作提出具体要求；今年全省“两会”期间，省残联党组致函各市（州）党委主要领导，推动建立三、四级智力和精神残疾人护理补贴等涉及残疾人急难愁盼问题得到逐步解决；党组领导在到市（州）调研、指导工作中，积极推动机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作。二是全面了解掌握机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业相关情况。2022年3月印发《关于开展机关事业单位、国有企业带头安排残疾人就业大调研工作的通知》，指导各地开展调研工作，了解全省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业情况，并积极推动开展相关工作。三是积极开展残疾人就业宣传工作。2021年12月，开展2022届高校残疾人毕业生专场网络招聘会；2022年1月，开展就业援助月活动，将机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业作为就业宣传月的重要内容。四是全面了解掌握毕业残疾大学生基本情况。2021年12月，系统梳理了2022年将毕业的四川籍残疾大学生信息，并根据一人一档、一人一策的要求，积极做好残疾大学毕业生就业工作。

　　三、从严从实抓好巡视组移交的问题线索和交办的信访件

　　省残联党组共收到巡视组移交的5批次11件信访事项。11件信访件全部在规定时间内办结，信访人均表示满意。

　　四、巩固深化巡视整改成效，推动残疾人事业高质量发展

　　（一）紧扣加强党的政治建设，进一步推动中央和省委决策部署落地落实。坚持把加强党的政治建设摆在首位，把带头拥护“两个确立”，做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入贯彻习近平总书记关于群团改革和残疾人事业重要论述，切实用党的创新理论武装头脑，坚持协调推动四川残疾人事业高质量发展“八个必须”的规律性认识和“十个坚持”的新思路，立足新形势新任务，采取有力措施全面推进残联组织改革，切实解决服务残疾人“最后一公里”问题；统筹协调包括政府残工委成员单位在内的社会各界关心关爱残疾人，不断推动完善残疾人社会保障体系和服务体系；狠抓意识形态工作责任制各项规定动作落实；精心策划示范性引领性活动，广泛动员社会尊残扶残助残，营造浓厚氛围。

　　（二）紧扣全面从严治党，进一步推动“两个责任”落实。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，自觉强化管党治党意识，着力解决管党治党“两个责任”虚化空转的问题，落实全面从严治党主体责任规定，加强对本单位、直属事业单位、主管社会组织全面从严治党各项工作的领导，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律，切实做到对党负责、对政治生态负责、对干部健康成长负责；加强对下属单位和干部职工的监督管理，坚持对苗头性倾向性问题抓早抓小，引导各级残联干部时刻绷紧纪律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（三）紧扣健全监督检查体制，进一步推动整改长效化。一以贯之把推进巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，加强组织领导和指导督办力度，坚定不移将巡视整改任务落实情况纳入日常监督考核和全面从严治党考核内容。不断健全巡视反馈问题检查督查、定期通报、分析研判、追责问责的工作机制，加强对整改工作的常态化监督和重点督查，紧盯巡视整改台账，逐项对账验收销号。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，切实杜绝巡视发现问题反弹回潮；对尚未完成的，对照整改时限，持续跟踪督查问效，坚持一抓到底、紧盯不放，确保按期整改到位、清仓见底。强化巡视成果运用，坚持“当下改”与“长久立”相结合，立足标本兼治及时建章立制。

　　（四）紧扣职能职责，进一步推动“十四五”残疾人保障和发展各项任务目标落到实处。坚持以巡视整改为契机，进一步强化使命意识和政治担当，履行“三大职责”，发挥“三大作用”，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以残疾人急难愁盼需求为导向，深入推动落实《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》，着力完善残疾人多层次社会保障制度、健全残疾人康复服务体系、提升特殊教育水平、促进残疾人就业创业增收、推动残疾人文体事业发展、推进城乡无障碍建设、维护残疾人合法权益、推进残疾人事务治理现代化、优化残疾人发展环境、加强残疾人组织建设，促进残疾人全面发展和共同富裕，实现共同富裕道路上残疾人一个也不能少。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：028-83379575；通信地址：四川省成都市金牛区星辉东路6号省残联巡视整改督导办公室，邮编610081。

　　中共四川省残疾人联合会党组

　　2022年7月18日