川残办〔2019〕72号
四川省残疾人联合会 四川省通信管理局关于印发《支持视力、听力、言语等残疾人信息消费的实施办法》的通知

各市州残联，中国电信股份有限公司四川分公司、中国移动通信集团四川有限公司、中国联合网络通信有限公司四川省分公司：
    现将《支持视力、听力、言语等残疾人信息消费的实施办法》印发你们，请认真贯彻落实。

                                                                                四川省残疾人联合会 四川省通信管理局
                                                                                            2019年12月5日

 
支持视力、听力、言语等残疾人信息消费的实施办法

    为贯彻党的十九大精神，进一步落实中国残联、工业和信息化部《关于支持视力、听力、言语残疾人信息消费的指导意见》(残联发〔2017〕77号)和《四川省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》(川府发〔2016〕6号)的有关要求，大力支持我省视力、听力、言语等残疾人参与信息消费，特制定本实施办法。
　　一、充分认识支持残疾人信息消费的重要意义
　　习近平总书记指出，“残疾人是特殊困难群体，需要格外关心、格外关注”。支持视力、听力、言语等残疾人参与信息消费，体现了“两个格外”的要求，是落实党中央、国务院和省委省政府关于加快推进残疾人小康进程部署、保障残疾人平等获取信息、平等参与社会生活权利的重要抓手，是减轻残疾人信息消费生活成本、促进残疾人创业就业、提高残疾人生活质量的重要手段，是满足残疾人有别于健全人的特殊需求和满足他们对美好生活向往的重要体现，是以残疾人需求为导向完善残疾人社会保障制度、助力残疾人小康进程的重要举措。
　　各级残联及其他相关部门要充分认识推进我省视力、听力、言语等残疾人信息消费工作的重要意义，坚持以人为本、因地制宜，推动增加全省残疾人信息产品的供给，支持视力、听力、言语等残疾人的信息消费，推进信息无障碍建设。各基础电信企业要制定符合特定残疾人使用的信息产品，按特惠制度给予减免或优惠照顾，促进残疾人信息消费，实现信息无障碍。
　　二、加大残疾人信息消费支持力度
(一)增加信息消费产品供给，提高产品与残疾人契合度。进一步梳理现有针对视力、听力、言语等残疾人的信息产品，结合残疾人消费体验，抓紧研究、制定新的信息消费产品，并推动尽快上线。不断优化残疾人信息消费产品结构，提高与信息产品与残疾人消费的契合度。
　　(二)提高信息消费优惠力度，进一步降低资费水平。给予视力、听力、言语等残疾人消费信息产品优惠照顾，对持有《中华人民共和国残疾人证》的四川视力、听力、言语等残疾人用户，制定专属优惠资费套餐，在通话语音、手机上网流量、有线宽带等方面给予资费优惠。一次性收费项目(如有线宽带安装费、材料费、调测费等)给予优惠。
　　(三)简化办理流程，提高服务质量。对于针对残疾人的信息消费产品，要做好资费公示，通过营业厅、服务热线、新闻媒体等渠道广泛告知。要本着方便用户、简化手续的原则为残疾人提供优质电信服务。对残疾人可能存在的出行不便、需求迫切等问题，除必要的手续及审核外，尽可能简化办理流程，并可以采取绿色通道、上门服务、特事特办等特殊政策，为残疾人办理信息产品提供便利。
　　三、积极争取残疾人信息消费专门补贴
　　有条件的地方，残联要运用“量服”大数据分析成果，积极向当地党委、政府及财政部门反映视力、听力、言语残疾人在获取信息服务中的实际困难和需求，提出补贴这类特殊残疾人群的信息消费的工作建议，积极争取出台残疾人信息消费补贴制度。
　　四、形成落实残疾人信息消费相关优惠的合力
　　各级残联要严格残疾人证发放管理，通过“量服”及时掌握残疾人的信息消费需求，配合基础电信企业做好享受优惠残疾人的身份甄别，做好相关服务和政策宣传、反馈、跟进工作。省通信管理局做好对基础电信企业协调、指导和监督工作。基础电信企业要落实要求，实施视力、听力、言语等残疾人信息消费优惠政策相关措施，切实保障视力、听力、言语等残疾人权益。
　　五、营造实施残疾人信息消费支持政策的良好氛围
各基础电信企业要组织好扶残助残相关公益短信发送，减免公益短信发送信息费用。各相关单位要积极宣传视力、听力、言语等残疾人信息消费支持政策，丰富宣传内容，加大宣传力度，确保残疾人及其家属知晓政策内容，了解基本程序，方便办理相关手续。要营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人，支持残疾人事业发展，为“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”作出积极贡献。