奋力推进“两项制度”建设，提高为残疾人社会保障服务能力
一是四川省重度残疾人护理补贴制度。这是我省第一个真正意义上的残疾人专项社会保障制度，将为全省近60万重度残疾人带来福音。
那么，为什么要建？怎么建？
残疾人家庭收入，主要依靠转移性收入（养老金、退休金、社会救济、专项救助、赡养费、捐赠等），一般占残疾人家庭收入的60%多。而全国居民家庭收入主要靠工薪收入，转移性收入所占比例很低。同时，残疾人家庭还具有“支出型贫困”的特点：与一般健全人家庭相比，残疾人家庭还承担着治疗、康复和护理等特殊的、长期的、刚性的支出。据测算，与一般家庭相比，平均每个中轻度残疾人家庭每月要多支出45%以上的费用，重度残疾人家庭每月要多支出80%以上。基于以上特征，建立重度残疾人护理补贴制度，是全面建成小康社会、实现共同富裕、加快推进残疾人“两个体系”建设的必然要求和根本举措。
重度残疾人护理补贴属于政府基本公共服务范畴，所需资金由公共财政资金安排，省、市、县三级财政分担。目前，按照省政府要求，省残联和省财政正在起草方案，鼓励市、县先行先试。初步考虑是每月给一二级重度残疾人（贫困）发放一定的护理补贴。
二是将继续推动“贫困残疾人生活补助制度”的建立。目前已有成都等部分地方建立了此项制度，自2013年省、市、县各级均将此作为重点破冰工程，搞好调研、主动协调，积极争取。