建立人头档案、注重动态管理—宜宾市高县残联强化残疾人“量服”工作的动态管理和档案管理管理方法

    编者按:宜宾市高县残联在开展“量服”回头看工作中，结合全县实际，将“量服”工作进行重点解剖和分析。其中, 为强化对“量服”工作计划、落实情况的动态管理，制作了“残疾人‘量服’工作计划落实动态一览表”，从而能及时对“量服”工作进展情况进行监督和管理。同时，进一步规范了“量服”工作个人档案，对档案袋进行统一设计制作，将残疾人户口薄、身份证、两表一卡等残疾人家庭信息和“量服”信息等纸质资料进行专门管理，从而使“量服”工作更具科学性、规范性和可操作性。
    “量服”工作是一项系统工程，除了将入户采集的大量信息录入四川省残疾人个性化服务信息平台进行电脑管理外，还将残疾人家庭基本信息和个性化服务的各种纸质资料，需要收集归档，便于基层残疾人工作者查阅信息、提取资料，为残疾人提供各种快速、便捷、准确的服务。宜宾市高县残联采取建立残疾人个人档案，对残疾人家庭信息和“量服”信息等纸质资料进行专门管理。即由县残联统一制作“残疾人量体裁衣式个性化服务档案袋”，以村为单位，由村残协将辖区内持证残疾人的家庭户口薄、残疾人身份证、残疾人证三项主要资料的复印件和年度“量服”调查的“两表一卡”收集归入档案，并由村残协集中保存。这样一方面，村残协在落实残疾人政策和实施扶残助残项目，需要残疾人提供相关证明材料时，村残协可通过电话方式告之残疾人有关扶持项目并征询意见后，便直接在档案袋中提取相关材料就可上报，不需再由残疾人到村残协或乡残联提交资料，既节约了时间，又为残疾人省去了跑路的劳顿；另一方面，村残协对某个残疾人在开展了入户调查后，制定2012年“量服”方案时，就可在档案袋中拿出该残疾人2011年的“量服”的“两表一卡”，对照制定，确保新方案的连续性。
    村残协在建立残疾人“量服”人头档案并进行专门管理的同时，还强化对残疾人“量服”服务计划、落实的动态情况的管理，以便能及时作出调整和采取督促落实措施。为了方便村残协了解掌握残疾人“量服”需求的计划和落实情况，高县残联统一制作了“残疾人个性化服务计划落实情况动态一览表”， 将辖区内的持证残疾人的“量服”服务项目、计划和落实等情况依序排列于表上。在村残协阵地的室内、外将该表上墙，通过移动相应标识（红色标识为计划，绿色标识为落实）及时将计划和落实两个关键因素在表上标注出来，村残协通过此表就能及时进行相关信息的上传下达和制定相关工作措施，实现动态管理。
    “残疾人个性化服务计划落实情况动态一览表”是一个动态管理表，也是一个残疾人花名册，还是一个公开栏和监督栏，为残协干部提供了直观的残疾人“量服”计划、落实的动态信息，同时向残疾人和其他群众宣传了扶残助残政策，也便于社会各界进行监督。