2012年,省残联在全省范围内深入开展为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作(以下简称“量服”工作),大英县各级领导高度重视,积极落实,在归纳总结2011年“量服”工作经验的基础上,广思维、多角度,初步探索出适合该县残疾人“量服”工作发展的方向和推进思路,并狠抓落实,取得了明显成效。
一、“量服”工作有效开展,争取党政领导重视是关键。
2011年的实践证明,“量服”工作是一项系统性工作,需要各级各部门协调配合,更需要党政主要领导的高度重视。自全面开展“量服”工作以来,大英县残联积极争取到县委、县政府的高度重视,建立健全了定期汇报、专项通报、联席会议等各项制度、措施,对残疾人“量服”工作进行了规范管理。一是建立“量服”工作汇报制度,定期向县委、县政府主要领导汇报残疾人工作,定期召开专题会议,研究部署年度“量服”工作;二是建立“量服”工作专项通报制度,以全年“量服”工作进度为重点,及时将详细情况和相关举措形成报告给县委、县政府主要领导及分管领导以供决策;三是针对存在的问题,及时召开全县“量服”工作部门联席会议,初步形成提出新方法、解决新问题的工作思路,同时,探索研究全县“量服”工作“一事一议”制度。
二、“量服”工作落地生成,政策制度的保障是基础。
2011年,大英县“量服”工作取得了一些成绩,但也存在着政策制度不健全,残疾人普惠政策措施较少,惠及全县残疾人的保障制度还很薄弱等问题。因此,为确保完成今年“量服”工作的既定目标任务,大英县充分发挥全县“量服”工作联席会议这一工作机制。一是以残疾人“特惠”政策为基础,“普惠”政策为重点,由各级各部门根据具体情况,对照整改,提出修改意见,报请县政府审定后,出台了《大英县为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作实施方案》,明确要求各级各部门在规定时间内,研究制定更加有利于残疾人自身发展的普惠性政策制度;二是探索建立残疾人基础信息资料共享制度。以各镇(乡)办事机构为重点,各部门归口管理为基础,与人社、民政、计生、卫生、住建等部门建立残疾人基础信息共享制度,进一步规范残疾人个性化服务平台信息管理;三是根据残疾人事业不断发展的实际,大英县为充分发挥县残工委职能职责,及时调整和充实县政府残工委成员单位,由29个成员充实为49个成员单位。
三、“量服”工作取得实效,督查考核环节是保障。
今年,大英县在借鉴去年强化督查,逗硬考核等经验的基础上,进一步修订和完善了督查考核制度,增加了工作经费与绩效相结合的办法,以县残工委名义制定了《大英县为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作考核办法》,该办法为单项业务考核,考核结果直接与残疾人“量服”工作经费挂钩。办法规定,对基本合格及以上的镇乡,由县残联一次性发给工作经费,同时分别给予2000元、1000元、800元的奖金,不合格的镇乡将提请县人民政府在全县通报批评,按未完成数扣减工作经费,并将考核结果计入县政府残工委年终绩效考核,提供给县政府作为综合考核镇乡残疾人工作的打分依据。