为推动残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作深入开展,5月底,安岳县印发了《关于开展结对帮扶贫困残疾人活动的通知》(安委办〔2013〕97号),要求各乡镇党委、政府、县级各部门以“量服”为抓手,紧紧围绕打造“一区两都五中心”,建设幸福安岳的目标,以“为民务实清廉”主题实践活动为载体,在全县广泛开展结对帮扶贫困残疾人活动,积极为贫困残疾人提供及时有效的优质服务,全力帮助贫困残疾人解决生产、生活中的困难和问题,实现贫困残疾人共享改革发展成果。
一是细化目标任务。《通知》要求通过结对帮扶,确保实现一、二级重度残疾人、一户多残家庭和三、四级特别困难、特别需要帮扶的残疾人至少有1名帮扶人。《通知》明确安岳县级领导结对帮扶1至2名(户)贫困残疾人;县级各部门、乡镇党政主要领导结对帮扶l至2名(户)贫困残疾人。各乡镇建立乡镇干部、村(社区)干部、村民小组组长结对帮扶贫困残疾人1名(户)制度。根据全县统筹安排,安岳县级领导共挂联帮扶残疾人69名,部门和乡镇领导共挂联帮扶残疾人346名,乡镇、村组干部共挂联帮扶残疾人1.3万名,并且每一位干部的帮扶对象都在《结对帮扶贫困残疾人对象名册》予以明确。
二是明确帮扶原则。首先是分类施策,突出重点。对无劳动能力、无生活自理能力的贫困残疾人及家庭,重点从资金、物资等方面给予帮助。对具有一定劳动能力的三、四级贫困残疾人,重点从就业创业、发展生产方面给予支持。对有一定技术和文化基础的贫困残疾人,重点从技术和智力上给予帮扶。其次是优先扶持,主动服务。提出各级各部门在制定优惠政策、实施民生工程中,坚持同等条件下残疾人优先原则。带着感情和责任,实实在在帮助残疾人解决困难和问题。第三是扶贫扶志,注重实效。鼓励贫困残疾人自信、自强、自立,以百折不挠、感恩奋进的信念,积极创业致富。充分研究帮扶措施的可行性,杜绝走形式、走过场,确保活动取得实效。
三是强化工作要求。首先是加强组织领导。要求县级领导和部门要加强对挂联乡镇残疾人工作特别是“量服”工作的指导力度。结对帮扶责任人要实地走访,充分了解贫困残疾人及家庭的基本情况,“量身”开展帮扶工作。各级各部门广泛动员,发动单位职工、社会知名人士等力量积极参与结对帮扶活动。其次是明确工作责任。明确县残联加强业务指导,结对帮扶责任人要切实做好结对帮扶工作,统筹推进结对帮扶活动,确保帮扶实效。县级相关部门既要做好自身负责的结对帮扶工作,又要积极支持县级领导、乡镇及其他部门的结对帮扶工作。县委宣传部积极组织新闻媒体单位加大宣传力度,宣传典型事迹,努力营造结对帮扶活动的良好氛围。第三是加强督查督办。各乡镇将县级领导结对帮扶对象的基本情况和帮扶方案要报结对帮扶的领导审定。并且各级各部门要将结对帮扶活动总结报县残联。县委督查室、县政府督查室、县残联则加强督促检查,确保结对帮扶工作落实。