各县市区、科学城、高新区残联,各园区社发局:
今年是提升残疾人“量服”工作质量和扩大覆盖面的一年。自4月26日全市量服工作暨培训会召开以来,在市残联的领导和业务指导下,各县市区(园区)残联(社发局)高度重视为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作,加大培训和组织实施力度,组织基层残疾人工作者按照绵残办〔2012〕5号印发的《为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作“回头看”活动实施方案》要求,深入2011年已接受“量体裁衣”式个性化服务的残疾人家庭,对残疾人基本状况和需求信息、为残疾人制定的个性化帮扶方案、发展方案是否规范,是否具有针对性、可操作性和符合残疾人实情,为残疾人制定的个性化帮扶和发展方案是否及时落实,是否有成效,残疾人是否满意等进行了认真的“回头看”;对今年新增扩面提供个性化服务的残疾人进行入户调研,结合残疾人家庭和本人实际制定了个性化帮扶和发展方案和组织实施落实,为确保2012年“量服”工作全面完成打下坚实的基础。
在实施过程中各县出真招,确保量服顺利推进和数据准确真实。三台县结合县情实际,将“量服”工作纳入县政府目标考核,由县残工委出台了《三台县“量服”工作考核办法》,为加快推进“量服”工作深入开展,有效评估各乡镇“量服”工作提供了有力依据。同时,为其他县市区提供了借鉴经验。涪城区针对在回头看工作中数据掌握不准等存在的问题,对乡镇(街道)残协干事进行二次再培训。游仙区残联主要领导带领机关人员分赴各乡镇对“量服”工作推进形势进行了深入调研,广泛听取基层和残疾人的建议,面对面研究制定保障措施,确保“量服”工作持续、有效开展并对信息录入进展快的8个乡镇进行了表彰鼓励。北川县对各乡镇量服工作进展情况实行每周通报。安县以争创“量服”工作示范县为目标,认真对照标准,进一步细化创建方案,并在全县确定了10个“量服”工作示范点,不断总结经验,以带动全县“量服”工作的整体推进。
截止7月31日24时,全市已入“量服”平台数据库残疾人97785人,已为67005名残疾人制定个性化帮扶或发展方案,计划人数占二抽计划覆盖率的45.03%;已为65415名残疾人落实帮扶或发展方案,落实覆盖率占二抽残疾人总数40%的43.96%,落实总项次为242379项次,按二抽残疾人数40%计算落实项次为人均1.59项次。落实情况中,其中社会保障落实28014人次,35821项次,落实金额为2909.3228万元,专项服务落实62299人次,200472项次,落实金额为744.5892万元。
经各县市区(园区)辛勤工作,全市“量服”工作取得显著成效,但从市量服办在深入县区调研和从残疾人个性化服务信息平台中抽查各县市区(园区)录入情况看,还存在着一些问题,主要表现在:一是工作推进不平衡,目前全市尚有1个县的5个乡镇未进行残疾人个性化服务基础信息或帮扶方案、方案落实信息的录入工作。全市有5个县市区,个性化服务落实人均项次低于1项次。二是残疾人基础信息的录入不准确,逻辑关系有错,需求表、计划表、落实表脱节,没有互相对应勾选填写和落实,个性化服务计划方案和落实情况文字叙述未按要求填写。三是政策掌握不准,个性化服务项目对应残疾类别、等级,年龄不相符。如学生两免一补政策,人工耳蜗受助对象、阳光家园受助对象等。四是资源整合不够,相关部门和社会对残疾人帮扶信息数据没能收集录入进信息平台中。
各县市区(园区)要切实加大对乡镇“量服”工作指导力度,结合本级实际,针对存在的问题和薄弱环节,采取有力措施,重点在民生工程项目,个性化服务落实人数、落实覆盖率,落实服务项次上狠下功夫,同时要及时将残疾人得到服务信息、数据录入到信息平台中,确保年度任务的完成。
附:绵阳市残疾人个性化服务进度统计表