各市（州）残联：
根据《关于进一步深化“量服”的实施意见》（川残办〔2013〕31号）文件要求，现将2013年上半年“量服”相关工作通报如下：
一、“量服”整体进度情况
据“量服”平台统计数据，截止7月2日零时，全省入库残疾人总数2682203人，落实覆盖率16.14%，人均项次1.04项。其中眉山、达州、广安、遂宁、自贡入库残疾人数与去年相比，减少较多，请认真分析原因，并对平台的数据进行认真梳理，确保为更多的残疾人服务。
巴中、乐山、德阳、成都、自贡等地推进速度较快，落实覆盖率达25%以上。请各市（州）按照《以“量体裁衣”式个性化服务推进残联系统改进工作作风、密切联系群众的实施办法》（川残办〔2013〕30号）文件要求，在推进“量服”进度时，加大指导督查力度，夯实“量服”服务质量。达州、攀枝花、内江、凉山州等进度较慢的市（州）加快推进“量服”工作。全省“量服”整体推进情况详见附件1。
二、“量服”培训情况
做好“量服”培训是开展各项工作的基础。按照分级培训的要求，上半年全省各市（州）共计培训各级残疾人工作者5万余人次。其中，除甘孜和雅安因“4.20”芦山地震外，19个市（州）均实现乡镇（街道）一级全覆盖，其中成都、泸州、绵阳等12个市（州）实现村（社区）一级全覆盖。希甘孜和雅安按要求尽快开展“量服”培训，以确保全年任务的完成。各地培训情况详见附件2。
三、汶川特大地震重灾县（市、区）“量服”推进情况
据“量服”平台统计数据，截止7月2日零时，除去死亡、康复、外迁等因素，全省因“5.12”汶川特大地震致残人数共计4308人，共为其制定个性化服务方案4064个，其中已办证3721人，制定个性化服务方案3616个。目前39个重灾县（市、区）中，19个重灾县（市、区）已为所有汶川特大地震致残的残疾人制定了个性化服务方案，尚有都江堰市、彭州市、什邡市、北川等县（市、区）的105名持证残疾人未制定个性化服务方案，请按照《关于迅速落实省委省政府领导对汶川地震致残群体相关批示的紧急通知》（川残办〔2013〕79号）要求，尽快完成相关方案的制定。各重灾县（市、区）“量服”工作推进情况详见附件3。
四、指导督查重点项目工作推进情况
据“量服”平台统计数据，截止7月2日零时，各市（州）指导督查重点项目均在稳步推进，但达州、攀枝花、内江等市（州）的各项指标整体排名相对较低，其进度有待进一步提高。全省指导督查重点项目工作推进情况详见附件4。整体来说，存在以下几方面问题：
（一）社会保障类项目
一是部分地区城乡低保覆盖率较低。特别是资阳、内江、攀枝花等，低保覆盖率过低，分别仅为0.75%、0.9%、1.73%。请相关市（州）查找覆盖率较低原因，制定相应措施提高城乡残疾人低保覆盖率，改善残疾人生活条件。
二是城乡社保和医保参保率较低。全省的城乡社保和医保参保率分别仅为7.62%和11.34%，最低则至0.74%和1.74%。因此，请各市（州）认真分析此数据，找出问题的原因所在，争取年底城乡社保和医保参保的全覆盖。
（二）民生工程项目
一是民生工程上报数与“量服”平台录入数差距较大。如残疾人家庭无障碍改造项目，全省实际完成率为61%，录入完成率则仅为36.52%。其中资阳、巴中、遂宁等16个市（州）上报数字均大于“量服”平台录入数，凉山、德阳、甘孜等5个市（州）上报数字则小于“量服”平台录入数。各市（州）则要进一步加强对“量服”平台数据的实时动态分析，严格把控“量服”平台数据的准确性和及时性。
二是全省脑瘫救助完成率、辅助器具适配率、城乡残疾人就业率偏低。这三项的全省数据分别仅为28.38%、1.26%、16.66%，其中达州、攀枝花、凉山和南充脑瘫救助完成率分别为1.05%、4%、7%和9.35%；阿坝、广安、内江和攀枝花的城乡残疾人就业率分别为6.92%、7.27%、7.74%和7.97%。请各市（州）加快工作进度，并按照任务完成情况，将相应数据及时录入“量服”平台。
三是部分项目完成率数据有明显逻辑错误。如人工耳蜗植入手术德阳和广元完成率分别为220%和183.33%；家庭无障碍改造凉山、巴中、甘孜完成率达273.33%、272.33%、113.33%，超出任务数过多，请相关市（州）分析实际完成数和“量服”平台录入数，并制定相应改进措施。
（三）其他项目
1.应入学而未入学残疾儿童（少年）部分地区数据有待考究。如成都和巴中应入学而未入学残疾儿童（少年）分别高达1136和1084人，若情况真实，则下半年尽量落实其入学情况，若数据有误，则请尽快整改。
2.二代残疾证办证率较低。截止7月2日零时，全省二代残疾证持证人数为1854891，持证率为29.81%，低于全国平均水平。其中，“量服”平台中二代残疾证持证人数仅为1670435，持证率仅为26.91%，特别是自贡仅为19.82%，请各市（州）采取措施，提高二代残疾证办证率和持二代残疾证的入库率。
附：1.全省“量服”上半年整体推进情况表
2.全省2013上半年“量服”培训情况表
3.重灾县（市、区）“量服”工作推进情况
4.全省指导督查重点项目工作上半年推进情况表
四川省残疾人联合会
2013年7月9日
附件地址：http://www.scdpf.org.cn/Content/FolderList/Files/2013-7-12/20130712151403_附件下载地址1.doc