成都市委党校公共管理教研室主任李友民

    残疾人在中国是绝对的弱势群体，重度残疾人走向绝对贫困。“量服”弥补了公共供给上的不足。“量服”工作的创新意义，我们做一个比较数字，我们的“量服”工作使残疾人的五大民生有整体的提升，弥补了公共供给理论上的不足，公共供给都是批量化的供给，一般不考虑个性化的需求，那就造成什么问题？残疾人这个群体特别特殊，他因为自己的原因，家庭的原因没法取得政府的援助，通过“量服”工作就弥补了这个理论和政府的不足，意义重大。另一个，残疾人这个弱势群体，我们关注他，彰显了人文主义精神。建议：
    一、“量服”出发点是想解决贫困残疾人和家庭的生活问题、全面发展问题，但是公共资源还很有限，我们实施过程中恐怕是少数的残疾人和家庭得到了服务，容易产生新的两级分化。而且四川还有个特点，地区之间差异太大了，“量服”主要靠政府在推进，地区差异大，造成“量服”工作差异大。
    二、“量服”和专干的素质和能力分不开，如果素质能力强的工作很扎实，如果不强就不如其他地区做得好，容易产生问题。所以推进过程中，应该避免新的两极化，对专干进行全员的培训。
    三、“量服”的资金缺口大，应该把企业、社会组织等多方资源调动起来，参与进来，能出钱的出钱，能出力的出力。出钱的角度上，能否成立一个“量服”的专项基金，用于三州等贫困地区倾斜。
    四、对专干专委进行长期的培训。

成都市委党校公共管理教研室主任李友民在“四川省残疾人个性化服务模式研讨会”上发言