四川省残疾人个性化服务模式受到国内专家学者的高度关注和充分肯定

    4月6—7日，由中国人民大学残疾人事业发展研究院主办的四川省残疾人个性化服务模式创新研讨会在成都召开，这是中国人民大学首次在异地举行此类研讨会。全国人大常委、中国人民大学教授郑功成、四川大学党委副书记罗中枢、中国残联研究室胡仲明博士等出席会议，来自北京大学、中国人民大学、浙江大学、南京大学、四川大学、中国社会科学院等10多所高校的20余名国内社会保障、公共服务等领域的资深专家学者和省残联领导毛大付、丁二中、马骏、杨志远，相关处（室）负责人及部分市、县、乡镇社区代表参加了会议。研讨会开幕式由省残联巡视员丁二中主持，省残联党组书记、理事长毛大付致欢迎辞。
    本次研讨会主要目的是进一步研究、提升四川省残联系统探索、实践九年之久的“量服”工作。开幕式上，省残联“量服办”负责人解读了“量服”是什么、取得的成效和整体启示；资阳市残联理事长余贵冰详细介绍了资阳市着力“五大”抓手、扎实推进“量服”的工作经验；成都龙泉驿区理事长艾禄清以多年开展“量服”的实践阐述了对“量服”的深刻认识和取得的成效；泸州泸县福集镇清溪社区残协刘书琼和遂宁大英县残联专干奉楷代表基层残疾人工作者围绕在基层实际工作中如何开展“量服”以及给残疾人带来的巨大变化作了生动的讲述。研讨会期间，专家学者深入探讨了近期出版的《四川省残疾人服务模式创新研究》一书，重点考察了成都市武侯区长寿苑社区、金牛区黄忠街道康乐艺苑。
    与会专家学者对四川省“量服”创新经验取得的成效给予了高度赞赏，认为四川省的“量服”把残疾人工作真正做到了残疾人家里，找到了真正落实残疾人“两个体系”建设的有效路径。研讨会上，全国人大常委、中国人民大学教授郑功成、四川大学党委副书记罗中枢、中国人民大学副教授杨立雄、浙江大学教授何文炯等专家学者高度肯定四川省“量服”的创新价值。中国社会科学院研究员唐钧、四川大学教授姜晓萍、中山大学教授申曙光、南京大学教授周沛等10多位专家学者分别从不同领域就“量服”进行了深入的点评并提出建议。
    全国人大常委、中国人民大学教授郑功成指出：四川残联的“量服”工作，树立了以残疾人为本、以残疾人需求为导向的先进服务理念，注重发挥残疾人的主体地位，注重落实在基层，形成了大服务格局，是残联工作的机制创新，代表着残疾人事业的一个重要发展方向。并认为四川省的创新实践，具有普适性，具有全国推广的价值。
    四川大学党委副书记罗中枢教授认为，四川省的“量服”不仅在推动残疾人工作方面有重要意义，而且在推进扶贫工作、民生工程、社会管理、落实以人为本，加强与群众的密切联系等方面有普适意义。四川“量服”至少有五个方面的创新价值：一是残疾人社会保障体系和服务体系的创新；二是贯彻以人为本思想的创新；三是残疾人工作机制的创新；四是社会管理模式的创新；五是密切联系群众实践方式的创新。
    中国人民大学杨立雄副教授从2010年首次接触“量服”以来，对“量服”工作给予高度关注，认为“量服”工作有许多创新之处，并成立课题组专门研究这项工作，多次到四川成都、内江等地调研，并于近期出版了《四川省残疾人服务模式创新研究》一书。他认为“量服”体现了顾客导向理念、结果导向理念、组织变革理念和信息化理念。
    四川大学公共管理学院院长姜晓萍教授高度评价四川省的“量服”从成都到全省推广，已经形成了一个系统，这个系统主要体现了六个方面的特色：即以人为本的服务理念，以需求导向的服务模式，全程追踪的服务流程，多元协同的服务机制，公平公正的服务质量，信息集成的服务平台。
 浙江大学劳动与社会保障研究所所长、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》执笔人何文炯教授认为，四川“量服”有三条经验：第一是需求导向。为残疾人服务必须弄清楚需求是什么，为什么要这么做？四川在这方面做得很突出。第二是服务精细化。四川充分利用现代信息技术，进行科学管理。第三是满足残疾人的个性化需求，落实其应有的权益，并为此建立了一套有效地机制。
    此次研讨会大家一致认为：一是四川的“量服”经过九年的实践和探索，具有鲜活的生命力，其创新实践具有较强的普适性，有在全国推广的价值。二是鉴于四川“量服”的科学性、系统性和创新性，推荐其申请中国地方政府创新奖。三是“量服”的实施需要政府各部门的参与和具体执行。因此，“量服”有必要上升到政府层面来推行。此外，专家学者也从基层残疾人工作者的待遇、乡镇社区的工作定位、政府各部门的整体联动、目标考核和信息平台的进一步完善等方面提出了具体意见和建议。
 此次研讨会搭建了国内专家学者与四川残疾人工作者交流的平台，大家纷纷表示愿意参与到四川“量服”的研究，将研究成果转化为推动残疾人事业发展的实践。