为进一步提高残联党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扎实推进“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,巴中市残联深化岗位廉政风险防控机制建设,在具体工作中做到六个进一步,确保防控机制建设取得实效。
一、认识进一步深化。廉政风险防控机制建设,对于强化反腐倡廉源头治理,提高党组科学决策水平和公共管理效能,进一步增强党员干部廉政风险防控意识,具有重要促进作用。党员干部要进一步统一思想,加强领导,认真实施。突出抓好党政“一把手”的岗位廉政防控机制建设,单位主要领导亲自参与、亲自排查、亲自防控,不走过场,不假借他人。
二、排查进一步到位。根据本单位职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点,切实做到找准、找全、找实,为岗位廉政风险防控体系奠定基础。对查找的廉政风险加强综合分析和研判,结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息,进一步修改、充实和完善廉政风险信息库。廉政风险点在一定范围内公示,接受社会监督。
三、权力进一步规范。按照“谁行使、谁清理”的原则,对照法律法规和机构职能“三定”方案,对单位、部门和岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权,原则上取消,确因工作需要保留的,应当按照法定程序加以设定;虽有法律法规依据但不切实际或实际中不需要的职权,要尽可能取消。进一步规范审批项目,精简办事环节,防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。
四、制衡进一步有效。不断完善决策权、执行权、监督权,做到既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对风险较高的重大事项决策权、行政审批权、执法权、监督权等,要根据法律规定和实际工作需要,进行合理分解,强化制约监督,防止权力过于集中。对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。规范自由裁量权,防止自由裁量权过大产生廉政风险。全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制。
五、教育进一步强化。根据廉政风险等级和岗位特点,从容易滋生腐败、发生不正之风特别是利益冲突的领域入手,有针对性地开展廉政教育。通过情景教育、案例讲座、知识测试、廉政承诺、谈心谈话等多种形式,突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育,引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
六、预警进一步加强。针对重点领域和关键环节,从投诉举报、经济责任审计、案件分析、监督检查、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、舆情反馈、问卷调查等方面收集廉政风险信息,进行分析评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、综合预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控效果进行监控,制定风险防控手册。对不按照规定落实廉政风险防控措施,群众举报和社会有反映的,区分不同情况,采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力,造成后果的,按照相关规定作出处理。突出过程考核,及时堵塞漏洞,健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。